原标题：134名村民被冒名注册个体工商户

中青报·中青网记者 李强文并摄 

5月12日，湖北省孝感市大悟县市集监督经管局吕王市集监督经管所。

7月13日的资金流向数据方面，主力资金净流出130.02万元，占总成交额3.63%，游资资金净流出85.15万元，占总成交额2.38%，散户资金净流入215.17万元，占总成交额6.01%。

5月11日，湖北省大悟县，被冒名注册了3个个体工商户的汪绪良坐在我方家中。

5月12日，湖北省大悟县，吕王市集监督经管所职责主说念主员出示的个体工商户登记苦求书。

5月11日，湖北省大悟县，冒名注册个体工商户一事露出后，一位刘院村村民手机上收到个体户刊出短信。

5月11日，湖北省大悟县，蓄意主体登记系统中的一个空壳个体工商户，存在49天后被刊出。

5月11日，湖北省大悟县，吕王市集监督经管所副长处钱某正在收受记者采访。

5月12日，湖北省大悟县，大悟县市集监督经管局内丢在地上的工商买卖派司外壳。

5月12日，湖北省大悟县，吕王市集监督管所副长处方某在画当年蚁集村民身份信息的表格，这些信息被用于注册空壳个体工商户。

61岁的农民汪绪良种了一辈子地，但他俄顷发现我方名下有一家注册老本10万元的“个体工商户”，建筑时期是2023年6月26日，蓄意界限是“日用百货销售”，地址位于湖北省孝感市大悟县吕王镇刘院村二组5号。

5月11日，汪绪良告诉中青报·中青网记者，成为个体工商户这件事，他绝不知情。尽管这个地址是他家的地址，但在这个位于大别山里的旧房院里，记者只见屋檐下堆着劈柴，屋内摆着桌椅板凳，莫得卖“日用百货”的陈迹。

记者在刘院村采访时，多位刘院村村民称，我方在不知情的情况下，被注册了工商买卖派司，成为“个体工商户”。有村民初步统计，有100余东说念主出现这种情况，有牺牲近10年的村民名下仍有“存续”气象的个体工商户。

5月12日，中青报·中青网记者从大悟县委宣传部了解到，2011年至2023年，在“市集主体增量行动”中，有134名刘院村村民的身份信息被用于违法办理工商买卖派司。

13年后东窗事发

这件乖谬事，直到13年后，才被村民们表现。

汪绪良告诉记者，2019年他患病手术后，想苦求大病营救，被村干部通着名下有工商买卖派司，着手他并未珍视，2023年妻子患病手术后，想苦求低保，被申诉妻子名下也有工商买卖派司。

汪绪良的男儿汪争猛查询后才诧异地发现，我方名下也有，他们家中的3东说念主共有5个“个体工商户”注册信息。多年来，汪争猛一直在江苏省南京市务工。他告诉记者，一家东说念主对此也不知情。

4月24日，汪争猛将我方的发现发在刘院村村群后，络续有不少村民齐查询到，我方被烦闷其妙注册了“个体工商户”。自后，跨越100东说念主发现相通的情况，2011年至2024年间齐有注册，早期贴近在2011年、2012年、2013年，登记机关均为大悟县市集监督经管局。

个体工商户是市集主体的一种。笔据2022年3月1日执行的《中华东说念主民共和国市集主体登记经管条例》，市集主体包括个体工商户、农民专科调解社、公司等6类。

记者通过企查查发现，汪绪良名下共存在3家“个体工商户”的注册信息，其中最早的一家建筑于2012年6月1日，蓄意界限是“油茶熏陶”；最晚的一家建筑于2023年6月27日，蓄意界限为“谷物熏陶”。

汪绪良告诉记者，自家从未种过油茶，自从2019年病后，他的体格日益软弱，连地皮齐比过去种得少了些。

刘院村有8个村民小组9个当然湾，379户村民洒落在山坳四处。正本，这个屯子共有1300余东说念主，一位村干部告诉记者，村子里现时只剩约30%的东说念主。汪绪良说，年青东说念主齐出门务工了，待在屯子里的多是中老年东说念主，但他们不怎么上网，也从未猜想要查询我方名下的工商登记信息。

这些个体工商户的“企业称呼”绝大多半为蓄意者的实质姓名，蓄意界限包括油茶熏陶、谷物熏陶、三轮车运载、石工、木工等。

记者在刘院村了解到，一些村民如实种过花生、油菜、油茶、青茶，也有村民曾从事过三轮车运载、建筑行业等，仅仅不曾主动注册成为个体工商户。

村民们据此臆测，暗自里冒名注册“空壳个体工商户”的东说念主，对刘院村村民的基本情况比较老练。

“到底是谁用咱们的身份信息注册了这些空壳派司？这样作念的办法是什么？谁来对这件事厚爱？咱们该怎么样处理这件事？”一份由部分刘院村村民署名、按指摹的情况响应材料中写说念。

刘院村党支部文书刘长晓示诉记者：“我从来没向市集监督经管局提供过村民的个东说念主信息。”他曾在2010年到2013年担任过村民委员会主任一职，他默示，在职期间，上司党委、政府也并未向他安排过关系任务，他也莫得安排其他副职干部作念这项职责。

中青报·中青网记者提神到，不少“空壳个体工商户”并未登记电话，但也有部分个体工商户的登记电话为0712-7612828、0712-7612211。

记者了解到，0712-7612828为吕王市集监督经管所的电话，而在大悟县东说念主民政府官网上，0712-7612211是大悟县吕王镇党政办的关系电话。

记者还查询到，登记电话为0712-7612828的个体工商户有133个，其中与汪绪良相似的，以蓄意者名字定名的有117个，多半建筑时期在2011年至2013年，位于大悟县吕王镇。

针对“大悟县吕王镇刘院村部分村民个东说念主身份被冒用注册工商买卖派司”问题，大悟县委、县政府、县纪委监委飞快组建专班造访经管。

5月12日，中青报·中青网记者从大悟县委宣传部了解到，经查，2011年至2023年，吕王镇原工商所（市集监督经管所）邓某、方某等东说念主在“市集主体增量行动”中，违背照章合规的职责条目，通过镇政府职责主说念主员获取刘院村部分村民身份信息，违法办理工商买卖派司154个，波及村民134东说念主。

同期，还排查出其他州里违法办理工商买卖派司84个。现时，大悟县吕王镇市集监督经管所对违法办理的工商买卖派司照章刊出，对利益受损寰宇落实关系计策，对违法东说念主员照章依规赐与追编造责。

活在系统里的“个体工商户”

方某告诉中青报·中青记者，他1998年干涉工商系统，2003年到吕王工商所职责，2019年工商所变更为市集监督经管所，2022年方某任副长处，2023年3月调入大悟县市集监督经管局餐饮股。

“（是为了）搞市集主体增量办的，”方某告诉记者，第一次办理是在2011年，他是按照其时工商所里的条目，时任长处即邓某。“他没说（为什么要这样办），他仅仅说要办，他亦然按照上头的条目来的。”

方某默示，由于时期跨度太长，记不清2011年办了若干份。之后几年，“指导安排就搞，莫得安排就不搞”。

记者了解到，邓某为吕王市集监督经管所上一任长处，2011年至2023年间任长处一职，2023年3月后调入大悟县市集监督经管局，任药械股股长、不良反应检测中心主任，2019年被确诊尿毒症，如今正在病院调整，未便于收受采访。

方某告诉记者，这些村民的信息，有些是通过镇政府蚁集过来的，有些是平时下乡蚁集的，有的是通过一又友、共事提供过来的。

这些村民的信息被汇总在表格上，但关系表格已无法找到。方某在一张纸上画出当年汇总村民信息表格的花式，其中包括姓名、身份证号、住址。

“正规办理的话，需要当事东说念主苦求，填写表格，审核之后，结伴出证。”方某告诉中青报·中青网记者，但其时在办理历程中，工商所简化了办理手续，不需要出具买卖派司，莫得严格的审核，如今在蓄意主体登记系统中连当初的登记贵府也找不到。

方某说，他当年办理时，平直将这些村民的信息录入其时的系统，通过审核即可，自后连审核的权限也下放到镇工商所。

“莫得按合规的条目办理市集主体增量职责，下层东说念主员少，业务多。”方某告诉记者，其时他照旧浅近的劳动员，仅仅按照指导的安排执行，“指导安排的不可能（不作念）”。

134位刘院村村民等于在不知情、未到场的情况下，皇冠平台成为了个体工商户。方某告诉记者，“这仅是把信息录入了，实质上并未用于其他用途”。

这意味着，这些实质上并不存在的个体工商户，仅存在于登记系统中庸关通盘据里，莫得实质的蓄意行径。

大悟县市集监督经管局吕王市集监督经管所副长处钱某告诉中青报·中青网记者，他们排查时也发现，在不知情的情况下被登记买卖派司的村民，“贴近在2011年、2012年、2013年这几个时期段”。

中青报·中青网记者检索发现，地址在“大悟县吕王镇”的个体工商户，好多户的注册时期特出地贴近在某一天，比如2011年8月11日、2012年6月1日、2013年12月31日等。

汪绪良的妻子赵和梅、男儿汪争猛名下的“个体工商户”，均注册于2012年6月1日，现时为“存续”气象。

从登记注册信息来看，在大悟县吕王镇界限内，2011年8月11日有71家个体工商户注册建筑；2012年6月1日有98家个体工商户建筑；2013年12月31日有75家个体工商户注册建筑。

这些个体工商户的蓄意地址，一些具体到屯子、门招牌，但一些只暗昧地填写为“大悟县吕王镇”。方某告诉记者，这是因为当初取得的村民信息并不是很注重，多半齐略写为“大悟县吕王镇”。

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市集主体虚增为完成任务

实质上，市集主体增量行动并不仅仅牵连到刘院村。

吕王市集监督经管所副长处钱某告诉记者，他是2019年到吕王市集监督经管所职责的，2023年3月起任副长处，2023年之前的情况他并不了解，但在他担任副长处后，也接到过完成“市集主体增量任务”。

记者提神到，汪绪良名下就有一家个体工商户建筑于2023年6月27日。

“不是他本东说念主来办的，”大悟县市集监督经管局吕王市集监督经管所注册专员江尚（假名）告诉记者，2023年时有两个系统，旧系统注册毋庸刷脸，新系统必须刷脸，而2023年年底之前，旧系统仍可用，汪绪良的个体工商户是在旧系统中办出来的。

2023年3月，邓某、方某均被调离吕王市集监督经管所。江尚告诉记者，3月方某被调离后，他于4月接办关系职责，5月了解到所里有一定数目的市集主体增量任务。

2023年5月9日，孝感市市集监督经管局官网发布的《大悟县市集监管局五措并举力促市集主体增量提质》中提到，“该局容身于早，争取主动，聚首各州里常住东说念主口和经济发展基础，飞快将发展场所理会到州里、理会到市集监管所”。

江尚说，自后上司打电话说缺市集主体的注册量。

“条目在2023年6月30日之前完成这个任务。”副长处钱某也告诉记者，县市集监督经管局登记注册股打回电话说，“咱们这个数目还差点，咱们要想办法，往上加多点”。

登记注册股是大悟县市集监督经管局的内设机构，笔据关系法则，登记注册股厚爱按权限拟订企业、个体工商户、农民专科调解社等登记注册经管的具体方法、办法，厚爱本行政区域的登记注册经管职责。

江尚向记者回忆说念，由于2023年6月29日要去参加20余天的集训，我方6月26日、27日晚上加班注册。“我办理的不是蛮多，大要就十几个吧。”

注册时，江尚便把部分曾经登记过的个体工商户的村民关系信息，重新拿来又登记注册了一次。“上头条目说，比及8月份才气够刊出掉，然后8月份我才刊出掉的。”

中青报·中青网记者通过企查查检索到，大悟县吕王镇仅在2023年6月26日、27日注册建筑，且现时为刊出气象的个体工商户，数目多达61家，且刊出时期多在8月，其中包括汪绪良，致使钱某。

记者梳剪发现，这61家个体工商户的注册地址，包括吕王镇刘院村、砚盘村、胡冲村、韩田村、徐湾村、肖岗村、黄楼村、钱湾村等13个屯子。

副长处钱某告诉记者，其中刘院村旧年有17东说念主，是在不知情的情况下被办理的个体工商户登记。

吕王镇钱院村的一位聂姓村民告诉记者，他从刘院村的亲戚处得知，我方名下也有“个体工商户”。记者查询到，该村民名下如实存在“个体工商户”信息，建筑于2024年1月15日，现时仍处于存续气象，蓄意界限为“对外承包工程”。

这位吕王镇钱院村村民告诉记者，他快要70岁，终年在武汉务工，属于建筑工东说念主，身份证随身佩带，从未有东说念主就注册“个体工商户”一事究诘过他的主张，但不知说念为什么会成为“个体工商户”。

“要是说这个步履错，驯服是咱们有错，但这个任务不是咱们能（推脱的）……”江尚说，“（上头）安排到咱们长处，咱们长处给我传达。我仅仅一个最底层的职责主说念主员，上头条目我完成什么事情，那我就去完成。”

记者从大悟县市集监督经管局了解到，从2024年3月起，办理登记注册业务的系统曾经更新，个体工商户的注册业务必须本东说念主到场才气办理。钱某、江尚也默示，现时注册个体工商户，必须刷脸认证，不会再出现冒名办理的情况。

2024年，市集主体增量任务雷同存在，吕王市集监督经管所便接收了新的方式完成任务。

“咱们接到这个任务，把这个任务数扒开（理会——编者注），（吕王镇）16个村，大的村子多分几个，小的村子少分几个。”钱某告诉记者，“（本年）90多个任务16个村分。”

“每个村差未几五六个、六七个。”钱某说，此后通过村干部动员村民，前来办理个体工商户的登记，“因为他们更了解村民的情况”，他因此跟刘院村的村支书也打过电话，但现时刘院村的任务量并未完成，一些屯子曾经完成。

“像小摊小贩，国度的计策是不错办也不错不办，咱们就饱读动他们办。”江尚告诉记者，“要是过段时期他们不想要这个了，咱们也不错给他们刊出掉。”

市集主体增量任务背后

中青报·中青网记者从大悟县市集监督经管局办公室了解到，“市集主体增量行动”是从2010年运行的，这项职责多年来一直在延续。

该办公室一位关系厚爱东说念主向记者提供的一份2010年6月的文献《大悟县工商局“市集主体增量行动”实施决议》（悟工商文〔2010〕41号）自大：2010年的职责场所是，全县新发展万般市集主体2493户，其中个体工商户2200户。

该文献提到：该决议是为了充分知道工商经管职能作用，促进市集主体作念多、作念大、作念强、作念好，笔据《市工商局“市集主体增量行动”职责决议》（孝市工商注〔2010〕40号）精神，聚首实质制定的。

该文献条目，各单元每月18日前依期上报本单元万般市集主体发展情况，填报《市集主体发展程度月报表》，12月10日前上报转头，不得迟报、瞒报和虚报。县局每季度将对各单元市集主体发展情况进行通报，并将发展任务完成情况当作年度场所窥探的进犯蓄意。

这位厚爱东说念主告诉记者，主宰部门和地方政府齐对这项职责比较醉心，市集主体是响应市集经济发展的主要蓄意。

比拟于2010年，大悟县在2024年的新增市集主体场所要大得多，是2010年场所的5.2倍。

2024年4月1日，大悟县东说念主民政府官网发布的《大悟县市集监督经管局2024年蓄意主体发展一季度“开门红”职责情况统计》中提到：孝感市按照全省蓄意主体发展总体条目，笃定了2024年大悟县预期场所，即新增蓄意主体11600户以上，此后县委县政府冷漠高于市级制定的预期场所是：新登记蓄意主体13000户以上。

该统计还先容说念：一季度（大悟县）新增蓄意主体4693户，场所完成率120.33%，其中新增企业825户，企业占比17.58%，两项蓄意占比均居全市第三。

这位厚爱东说念主告诉记者，一般条目接收指导、指引、扶握、培育等方式，让更多东说念主从事蓄意行径，原则上要保质保量完成。“在鼓吹这项职责中，压力照旧比较大的，因为地方经济水平比较低，咱们属于山区，不像经济比较弘扬的地方，经济比较活跃，市集主体比较多。”

“就怕候就千方百计地完成这个职责，可能接收的方式就分辩。”他说，下层的职责主说念主员曾经响应过这个问题。

在工商系统职责了28年的这位厚爱东说念主以为，那些新增的市集主体，若莫得开展实质的蓄意行径，仅仅为完成上司交办的任务，“驯服莫得好奇爱慕好奇爱慕”。

“刘院村的这个事情发生后，咱们也进行了深切的反念念。咱们单元也接收了积极的方法，曾经对这项职责安排系统进行全面排查，针对出现雷同的情况，咱们将督促下层所照章依规进行职责。”他说。

在他看来，当初县里制定这项决议的起点，是服务地方经济发展，仅仅下层职责主说念主员在鼓吹这项职责中，由于莫得照章依规办理，导致了这种情况。“为了鼓吹这项职责，接收了一些耍巧的方式。”

钱某心里也显然，此前在他东说念主不知情的情况下办理是违法的，“讲起来莫得好奇爱慕好奇爱慕”，但又挂念完不行上司派遣的任务。

“现时意志到这个问题的严重性。”钱某说，“以后弥远齐不会再出现这样的问题宝马会龙虎斗，（上司）再打电话就下马看花地办，没完成（任务）月旦我、刑事株连我也莫得办法。”